Поиски выхода из экономической ситуации

К концу 80-х гг. планово-директивная система хозяйствования стала буквально разваливаться. "Кардинальная" реформа 1987 г. явилась лишь попыткой в очередной раз сочетать плановые и рыночные механизмы, не нарушая форму собственности. На так называемом "рынке" вольготно чувствовали себя лишь бывшие "теневики" и различного рода коммерческие структуры, специализировавшиеся на перекачке бюджетных средств во вновь созданные банки и совместные предприятия. Товарные ресурсы, скупались по дешевке и перепродавались через коммерческие структуры втридорога.

В стране с каждым месяцем усиливался товарный голод. Вымывались дешевые товары, которые невыгодно было производить предприятиям и которые сразу же скупали кооперативы и население, поднаторевшее в ажиотажном спросе. Многочисленные "челноки" ввозили ширпотреб из других стран. Из магазинов исчезало все: мыло, стиральный порошок, сахар, школьные тетрадки, масло, белье... К 1990 г. из 1101 наименования товаров повседневного спроса в продаже было только 56. Постепенно стали исчезать и они.

Экономика выходила из-под контроля правительства. Массовые забастовки, экономические блокады, прекращение работы промышленных объектов, особенно атомных электростанций - все это вызывало дестабилизацию. Возрастал дефицит госбюджета, эмиссия рубля вела к усилению инфляции.

В этой ситуации правительство Рыжкова представило, наконец, к середине 1990 г. программу выхода из кризиса, подготовленную рабочей группой во главе с академиком Л.И.Абалкиным. Программа исходила из идеи "сначала стабилизация, а потом рынок". Вводить рыночные отношения предполагалось постепенно в три этапа в 1991-95 гг.

Одновременно с правительственной программой был сформулирован и более радикальный вариант группы молодых экономистов. За 500 дней предполагалось радикально реформировать экономику, полностью отказавшись от регулирующей роли государства, в том числе и от ценовой политики, провести широкую приватизацию. Этот вариант был поддержан Ельциным и правительством РСФСР. В этой ситуации реализация программы Рыжкова - Абалкина была фактически невозможна. Тогда между Горбачевым и Ельциным был достигнут компромисс, и был подготовлен общесоюзный вариант программы "500 дней", дополненный 20 базовыми законопроектами и получивший известность как план Шаталина - Явлинского. Важным моментом программы было то, что ее осуществление предполагалось одновременно на всем пространстве СССР, и, следовательно, становилось условием нового характера межреспубликанских отношений на основе экономического союза.

Остается вопрос, насколько программа "500 дней" могла действительно вывести страну из экономического кризиса. Исследователи отмечают ее явные пробелы и существенные недостатки. Так, там не были разработаны механизмы приватизации, проведения денежной реформы. Но в тогдашней политической борьбе гораздо более важное значение имело то обстоятельство, что в новой модели советской экономики не нашлось места для союзных министерств и ведомств. Основная экономическая нагрузка переносилась из центра в республики. В начале октября 1990 г. под мощным напором сил, интересы которых должна была затронуть программа, она потерпела поражение.

Еще более отчетливо антирыночные настроения прозвучали на пленуме ЦК партии 9 октября 1990 г. Члены ЦК настаивали на том, что в сложившейся ситуации на первый план выходят не экономические реформы, а политические решения, способные противостоять "экстремистским силам". В итоге в послании Горбачева "Основные направления по стабилизации народного хозяйства" отвергался решительный переход к рынку в пользу обновленного варианта мер в духе программы Рыжкова - Абалкина. От реального перехода к рынку осталась только рыночная фразеология.